扮靚美麗家園建設(shè)宜居城鎮(zhèn)
——隨縣洪山鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作紀(jì)實(shí)
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 齊亞林 鄧曉輝
近年來(lái)，隨縣洪山鎮(zhèn)立足區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，致力建設(shè)“家園潔美、生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、社會(huì)和美”的“四美”洪山，先后榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)五屆“楚天杯”獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 如今，隨著“擦亮小城鎮(zhèn)”工作的推進(jìn)，洪山鎮(zhèn)這座古鎮(zhèn)煥發(fā)出勃勃的生機(jī)，正以嶄新的美麗姿態(tài)呈現(xiàn)在我們眼前。 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓緊壓實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。思想重視，精心安排部署。成立了鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥的洪山鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)工作指揮部，并定期召開(kāi)工作例會(huì)，協(xié)調(diào)行動(dòng)推進(jìn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。科學(xué)制定“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)照“三整治三提升”目標(biāo)任務(wù)，精心組織，協(xié)同推進(jìn)，全力以赴把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 凝聚工作合力。緊緊圍繞省、市、縣的決策部署，整合各方力量，各負(fù)其責(zé)、各司其職，謀定而動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行動(dòng)迅速、協(xié)調(diào)配合，全鎮(zhèn)上下形成“一盤(pán)棋”，著力構(gòu)建起全鎮(zhèn)“一張網(wǎng)”的綜合整治格局。 加強(qiáng)考核督導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付行為，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和實(shí)地核查，對(duì)進(jìn)展緩慢、存在弄虛作假的鎮(zhèn)紀(jì)委予以嚴(yán)肅通報(bào)并跟蹤督辦。同時(shí)，組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和調(diào)研，讓整治行動(dòng)接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。立足于形成全民共建共享的良好氛圍，對(duì)各村（居）委會(huì)和社區(qū)發(fā)布了《給居民用戶(hù)的一封信》和《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》，入戶(hù)開(kāi)展群眾工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民理解支持、形成全民積極參與“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)中,同時(shí)明確主體責(zé)任，提升居民對(duì)洪山鎮(zhèn)的責(zé)任感和歸屬感。深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，提高城鎮(zhèn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。 突出細(xì)節(jié)難點(diǎn)推進(jìn)整治提升
整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。在開(kāi)展拆違控違方面，建立了日常管控機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法局、派出所、國(guó)土所、建設(shè)局，針對(duì)洪山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)、交通、建筑做了全面的排查，對(duì)違規(guī)的企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)違建的建筑督促拆除，對(duì)肇事人員進(jìn)行行政處罰，并對(duì)高危企業(yè)、交通樞紐、人員密集場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)職監(jiān)管人員。在整理沿街立面方面，清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽(yáng)棚、空調(diào)室外機(jī)、卷閘門(mén)等建筑物和門(mén)牌、戶(hù)外廣告牌匾、各種燈箱標(biāo)識(shí)、非公路標(biāo)志等，及時(shí)清除“牛皮癬”，嚴(yán)禁亂張貼亂涂畫(huà)等行為，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。在整治戶(hù)外線纜方面，按照“主線扎實(shí)一條線，入戶(hù)支線分段扎實(shí)整齊入戶(hù)”的要求，聯(lián)系洪山鎮(zhèn)各家線纜運(yùn)維單位，對(duì)建筑物之間各種橫跨電源電纜和通訊線纜，采取牽順、拉直、扎實(shí)等方式進(jìn)行整改，著力解決鎮(zhèn)區(qū)亂接亂牽的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。 整治環(huán)境衛(wèi)生。在加強(qiáng)垃圾治理方面，開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道、學(xué)校周邊、居住小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面治理。完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封存生態(tài)修復(fù)，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)垃圾處理廠。積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化外包服務(wù)。以年費(fèi)190多萬(wàn)元，將29萬(wàn)平方米的街道清掃、保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理外包給專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了管辦分離，做到全天候、全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。在加強(qiáng)污水治理方面，完善了鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，基本實(shí)行雨污分流，90%生活污水全部進(jìn)入污水管網(wǎng)。污水處理廠和污水主管網(wǎng)于2018年4月正式開(kāi)工建設(shè)，接戶(hù)管網(wǎng)于2019年6月開(kāi)工建設(shè)。2019年9月污水處理廠各種設(shè)備設(shè)施、污水主管網(wǎng)和入戶(hù)管網(wǎng)已全面完工，2019年10月洪山鎮(zhèn)污水處理廠通過(guò)調(diào)試成功后正式投入使用，目前洪山鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行中的各種數(shù)據(jù)已接入市級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。污水處理廠運(yùn)維管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運(yùn)行負(fù)荷率、出水達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)河流、池塘水域的保潔，有效加強(qiáng)了水面保護(hù)，及時(shí)清淤疏浚，保持水體清潔。 整治城鎮(zhèn)秩序。在治理交通秩序方面，執(zhí)法局、交警中隊(duì)定期定點(diǎn)分片巡查，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、堆物、違建現(xiàn)象依法取締，消除街面“僵尸車(chē)”。對(duì)路面標(biāo)識(shí)線不清楚的進(jìn)行重畫(huà)，對(duì)客運(yùn)停車(chē)點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，依法查處車(chē)輛亂停亂靠等不文明的行為。加強(qiáng)道路交通違法行為查處，對(duì)違反交通規(guī)則的責(zé)任人依法懲處。在治理經(jīng)營(yíng)秩序方面，督促沿街商戶(hù)簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》，提升商戶(hù)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，執(zhí)法局加強(qiáng)巡查，對(duì)違反《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》，如出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等不文明行為依法整治。完善市場(chǎng)配套設(shè)施，清除市場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”等現(xiàn)象。 提升設(shè)施功能。建設(shè)公共廁所，按照城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)新建改造7座公共廁所，在全鎮(zhèn)旅游景區(qū)主要路段新建10余座旅游公廁，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位”的目標(biāo)。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)，引進(jìn)隨州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司，在鎮(zhèn)區(qū)及附近村（居）委會(huì)鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃瑸榫用裉峁┨烊粴夥⻊?wù)。修復(fù)破損道路，對(duì)老街背巷、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、燒烤一條街等道路破損嚴(yán)重路段進(jìn)行修復(fù)，打通斷頭路，道路交通日趨完善。疏通下水道清淤，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)下水管道改造升級(jí)，增強(qiáng)汛期排澇能力，確保汛期排水通暢，保障轄區(qū)居民人身財(cái)產(chǎn)安全。修建鎮(zhèn)區(qū)公路，為緩解集鎮(zhèn)交通壓力，投資5千余萬(wàn)元修建1200米環(huán)城（寶珠峰）公路及700米濱湖路，保障了城區(qū)道路通暢，確保居民安全出行。 提升風(fēng)貌特色。在整體風(fēng)貌引導(dǎo)和管控方面，洪山鎮(zhèn)深度挖掘地域文化內(nèi)涵，根據(jù)地方特色，在溫泉小鎮(zhèn)、大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)、供銷(xiāo)社以及各個(gè)路口主要地段，對(duì)建筑外立面進(jìn)行文化彩繪設(shè)計(jì)，提升小鎮(zhèn)品位，加深人文底蘊(yùn)。 提升管理水平。在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制方面，建立“街道分段包保責(zé)任制”，日常管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位，執(zhí)法局牽頭定期組織各單位人員進(jìn)行巡檢，執(zhí)法局不定期抽檢，年終綜合考評(píng)保證責(zé)任落實(shí)到位。 打造特色亮點(diǎn)建設(shè)美麗洪山
高起點(diǎn)規(guī)劃。先后投資300余萬(wàn)元，組織了一系列的規(guī)劃編制工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善和深化。一是聘請(qǐng)武漢城市規(guī)劃院對(duì)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了第四次修編。規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，規(guī)劃形成“兩軸、兩帶、三心、四片區(qū)、綠楔滲透”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。完成了東河、西河兩河兩岸和鎮(zhèn)區(qū)主干道景觀規(guī)劃、老城區(qū)2平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，麻竹高速入口等四大板塊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制。二是聘請(qǐng)武漢市大地風(fēng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《洪山鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》。洪山鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價(jià)值，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，使洪山鎮(zhèn)成為大洪山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)的行政中心、湖北省文化旅游名鎮(zhèn)、華中旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、世界國(guó)際慢城聯(lián)盟成員。 高品味建設(shè)。始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，以交通、環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大投資力度。近幾年來(lái)，共投入資金近1.2億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使洪山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀。一是投入資金1600余萬(wàn)元，完成了東、西河河段治理工程，打造“兩河四岸”風(fēng)光帶，工程包括東、西河兩個(gè)水力自動(dòng)翻板壩、污水管網(wǎng)收集、親水平臺(tái)、河堤硬化、河堤綠化、河邊廣場(chǎng)建設(shè)、安裝河堤和橋梁景觀燈等工程。該工程聚防洪、蓄水、居民健身和游玩于一體，為鎮(zhèn)區(qū)居民休閑娛樂(lè)營(yíng)造了一個(gè)好場(chǎng)所，也為洪山城鎮(zhèn)增添了一道靚麗的水體自然景觀帶。二是投資1200萬(wàn)元，完成了環(huán)城路、洪山路、中建街、東山路、東河路、宋家街全長(zhǎng)近7公里面積80000平方米的路面刷黑工程。三是投資600萬(wàn)元，完成了東河橋、老西河橋橋梁改造工程。四是投資100萬(wàn)元，在鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)主要路口安裝了道路交通管制紅綠燈，在主要街道安裝了8個(gè)交通管制監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，對(duì)主干道刻畫(huà)了道路分道線，理順了鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序，提高了城鎮(zhèn)品味。五是投資6400萬(wàn)元，完成了32公里污水管網(wǎng)收集工程和污水處理廠建設(shè)工程。六是投資近1000萬(wàn)元，完成了“百里畫(huà)廊”本鎮(zhèn)路段建設(shè)工程。洪山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)至西游記公園是全市打造旅游路線“百里畫(huà)廊”路段之一，全長(zhǎng)8000米，已投資近1000余萬(wàn)元，安裝路燈334盞，完成房屋立面包裝300余間，建廊道150余米，鋪裝人行道近10000平方米，栽植行道樹(shù)萬(wàn)余株，植色塊綠化萬(wàn)余平方米，建旅游公廁3座。七是投資1000萬(wàn)元，完成了客運(yùn)汽車(chē)站搬遷工程，解決了鎮(zhèn)區(qū)中心交通擁擠現(xiàn)象。 高標(biāo)準(zhǔn)管理。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律規(guī)定，結(jié)合洪山實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)規(guī)劃管理制度，初步建立起了一套較為完善的規(guī)劃管理機(jī)制。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行制度。對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程，重要地段和臨街建筑，均要求先制定修建性規(guī)劃、規(guī)劃平面圖、立面效果圖，進(jìn)行公示和審批。二是完善規(guī)劃管理機(jī)制。為保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的順利實(shí)施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，成立了“洪山鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心”“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”等管理機(jī)構(gòu)，劃分了職責(zé)范圍和職能，與縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理了行政審批職權(quán)業(yè)務(wù)下放對(duì)接手續(xù)。三是健全管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，不斷健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善了全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的工作制度要求和工作責(zé)任目標(biāo)。 洪山鎮(zhèn)將以“擦亮小城鎮(zhèn)”工作為契機(jī)，強(qiáng)化措施，加大力度，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在美麗村鎮(zhèn)建設(shè)中，洪山鎮(zhèn)光彩煥發(fā)，正唱出新時(shí)代的奮進(jìn)之歌！
